Повышение уровня использования попутного нефтяного газа (Протокол заседания ЦКР от 20.10.2005)

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОМИССИЯ ПО ЗАПАСАМ

ЦЕНТРАЛЬНАЯ КОМИССИЯ ПО РАЗРАБОТКЕ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ

(ЦКР Роснедра

Протокол заседания

(нефтяная секция)

от 20.10.2005 №3458

Повышение уровня использования попутного нефтяного газа. Доклад Андреевой Н.Н. - Генерального директора ДЗАО НижневартовскНИПИнефть, д.т.н, профессора

Присутствовали: Лисовский Н. Н. - первый заместитель председателя ЦКР,

руководитель нефтяной секции

Пономарев Н. С. -ученый секретарь нефтяной секции

Члены ЦКР Роснедра (нефтяная секция): Америка Л. Д., Абдуллин Р, А., Арешев Е. Г., Ахапкин М. Ю., Базив В. Ф., Баишев Б. Т,, Богданов С. Д., Герасимов Н. Н., Закиров С. Н., Зверева В. Н., Иванова М. М., Иоффе О. П., КряневД. Ю., Кульпин Л. Г, Лапидус В. 3., Лысенко В. Д., Макеева Е. К., Максимов М. М., Марченко А. Н., Мокроусов С. Н., Михайлов И. Н., Низьев В. А., Рогайло Д. С, Рудая В. С, Сиятский М. В., Толстолыткин И. П., Шаевский О. Ю., Яшин Ю. Н.

Приглашенные:

от правительства ХМАО-Югры: Карасев В. И. от «Союзнефтесервис»: Мельников И. Г. от ГУП «Центр правовых проблем северных территорий»: Теплое О. М. от ООО «ФРЭКОМ»: Минасян В. В. от «Нефтяная геологическая компания»: Соколов А. В. от НИПИ НГ РАЕН: Бродский П. А. от РОСЭНЕРГО: Алексеенко Е. В, Вагабова Г. В.

от Минпромэнерго: Седач В. Ф., Степанян Л. Г.

от ОАО «Газпром»: Устимов С. К.

от ОАО «НижневартовскНИПИнефть»: Андреева Н. Н., Джабарова Р. Г.

от ЗАО «ЮКОС ЭП»: Мангазеев В. П, Паюсов Ю. В.

от ОАО «ЛУКОЙЛ»: Коршунов А. Ю.

от ОАО «Славнефть»: Мухаметзянов Р. Н.

от ОАО «Сургутнефтегаз»: Сергеева Н. А.

от ОАО «ТНК-ВР»: Ильченко Ю. В.

от ОАО «Роснефть»: Ювченко Н. В.

от «Синтезнефтегаз»: Глухова Н. В., Тихонова Л. В.

от ООО «Геодейта Консалтинг»: Брысьев А. Б., Попов Д. В.

ЦКР Роснедра (нефтяная секция) ОТМЕЧАЕТ:

1. Сформировавшаяся в России система использования ПНГ в нынешнем виде не устраивает ни поставщиков, ни потребителей ПНГ.

2. Выполненный ОАО «НижневартовскНИПИнефть»по заданию правительства ХМАО-Югры анализ более 50 вариантов и подвариантов использования ПНГ, охватывающих весь спектр особенностей месторождений и предлагаемых технологий, показывает широкие перспективы использования ПНГ и представляет набор инвестиционных проектов со сроками окупаемости 1,5 года и более.

3. В России и мировом сообществе имеются необходимые технологии, техника и материальные ресурсы для экономически эффективного использования ПНГ.

4. При существующей системе налогообложения и сложившихся ценах на ПНГ и продукты его переработки наиболее рентабельным способом использования ПНГ является его переработка с получением концентрата ароматических углеводородов, сжиженного пропан-бутана, совместная переработка ПНГ и фракционирование нефти.

5. Использование ПНГ как ценного углеводородного сырья для малотоннажных технологий переработки позволяет обеспечить существенный экономический эффект для территорий, удешевление ЖКХ, создание дополнительных рабочих мест, рост налоговых поступлений.

6. При составлении проектных технологических документов на разработку и обустройство нефтяных и газонефтяных месторождений необходимо достигать совокупного максимального экономического эффекта от извлечения нефти и газа с использованием ПНГ, в том числе за счет закачки газа в пласты, газового и водогазового воздействия . В капитальных вложениях на обустройство следует предусматривать затраты на использование ПНГ с получением целевых продуктов.

7. На стадии выбора концепции развития месторождения должно составляться ТЭО использования газа.

8. Для успешной реализации проектов использования ПНГ необходимо создание непротиворечивой нормативно-правовой базы, предусматривающей:

— создание механизмов мотивации и принуждения недропользователей к использованию ПНГ;

— совершенствование форм лицензионных соглашений;

— эколого-экономическое регулирование выбросов в атмосферу.

ЦКР Роснедра (нефтяная секция) ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Рекомендовать нефтяным компаниям разработать детальные программы инвестиций в процессы и технологии использования ПНГ с целью реального сокращения потерь до 2012 г. и в связи с обязательствами России согласно Киотскому протоколу.

2. Обратиться в Минэкономразвития РФ с просьбой ускорить подготовку документов, обеспечивающих получение средств от международных организаций для снижения выбросов в рамках Киотского протокола.

3. С целью усиления контроля за реализацией недропользователями мероприятий по использованию попутного нефтяного газа при освоении новых и развитии разрабатываемых месторождений считать необходимым на всех стадиях проектирования разработки месторождений предусматривать в составе проектных документов разделы по использованию попутного нефтяного газа с проведением их обязательной экспертизы.

4. Установить порядок, при котором, начиная с01.01.2006 г., проектные документы, представляемые на экспертизу и последующее рассмотрение на нефтяной секции ЦКР без разделов, содержащих перечень мероприятий, их стоимость и календарные планы добычи, реализации и использования попутного нефтяного газа, приниматься не будут.

5. Территориальным отделениям ЦКР в обязательном порядке рассматривать состояние использования попутного нефтяного газа при утверждении ежегодных уровней добычи недропользователям.

6. Считать необходимым заслушать на заседании ЦКР опыт ОАО «Сургутнефтегаз» как лучшего предприятия Западной Сибири, добившегося коэффициента использования попутного нефтяного газа свыше 95%.

7. Рекомендовать органам законодательной власти закрепить в законодательстве РФ требования, обязывающие недропользователя к использованию ПНГ и исключению сжигания его в факелах, внеся соответствующие дополнения в проект Федерального Закона «О недрах».

8. Предложить Российской академии естественных наук, ОАО «НижневартовскНИПИнефть», ОАО «ВНИИнефть», Институту независимых правовых экспертиз провести научно-исследовательские работы, обеспечивающие разработку нормативно-правовой базы использования ПНГ, в том числе:

- отражающей обязательства недропользователяпо добыче, учету и использованию ПНГ согласно законодательству о недрах, лицензионным соглашениям и договорам на право пользования участками недр;

предусматривающей обложение добычи ПНГ налогом на добычу полезных ископаемых;

усиливающей административную ответственность и экономические санкции за нарушение требований по использованию попутного газа;

- обеспечивающей отражение в технологических проектных документах на разработку месторождений УВС обоснования уровней использования ПНГ для технологических и промысловых нужд предприятия, включая закачку газа в пласт, вы-работку тепловой и и электрической энергии, первичную переработку ПНГ, нормативы потерь;

- механизм продажи ПНГ и продуктов его первичной переработки на месторождениях специализированным предприятиям;

- решающей вопросы рыночного регулирования цен на ПНГ.

9. Считать целесообразным разработать федеральную и региональные целевые программы по обеспечению использования попутного нефтяного газа, предусмотрев предоставление субсидий, гарантий и субвенций из федерального и региональных бюджетов на финансирование создания мощностей по транспортировке и переработке попутного нефтяного газа.

10. Рекомендовать Росприроднадзору осуществлять контроль за процессами добычи, учета и использования попутного нефтяного газа.

Протокол

protokol.pdf

171 KB

Доклад

Doklad.pdf

500 KB

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять коментарии.
Пожалуйста зарегистрируйтесь или войдите в ваш аккаунт.